陳奕齊專欄:國安主權的內與外!

陳奕齊 發自台灣

中國正透過「輿情心理戰」對台統戰。圖片來源:丰众

中國正透過「輿情心理戰」對台統戰。圖片來源:丰众

新任國安會副秘書長葉國興在接受媒體專訪時提到:「當前國內外情勢嚴峻,敵人已在國內!」不幸的是,葉國興對台灣國安的嚴厲提醒,似乎沒在台灣社會引起多大的討論。事實上,這句警語有許多面向,值得政治人物與評論家認真討論。

美國川普總統在這兩年吹響的「美中全面性的戰略對峙」,不僅讓美台關係取得相當正面的進展,同時也讓小英總統得以進一步在國防與外交層面上,取得更多的成績。儘管在中國壓力之下,「種花冥國」的數個邦交國琵琶別抱,但沒有邦交卻有著更為實質戰略意義的美台和台日關係的突破,是更實質與重要的「外交」成就。例如,民進黨的未來之星—桃園市長鄭文燦,即已挺進美國白宮打卡。

但小英政府雖在國安與主權的外部層面取得可觀進展,但在內部層面如中國全方位的島內滲透,卻鮮少側重與關注。其實,已往「冷戰」的雙方戰營,是逕渭分明的狀態,往往得以讓敵人阻絕境外;但經過後冷戰時期的經濟全球化所帶出的經濟互賴,以及網路科技所帶來的國界穿透性,在在讓儼然正在成形的「新冷戰」或「冷戰2.0」,面臨著與過往相當不同的棘手景況。

最棘手之處,乃在於「敵人」早已利用經濟互賴與網路科技,潛入與滲透「國境之內」,增加敵人清理與排除的難度。同時,敵人往往也懂得利用民主社會運作的系統,「打著民主反民主」,讓傳統上各種敵人廓清的作為失去效用。

例如,中國廣大五毛跨越國境,以網路聲量讚聲國民黨的各路政客,台灣統媒再以「聲量為表現的關注熱度」為藉口,利用台灣民主社會中的新聞報導自由,替舔中政客進行造神運動,成為中共對台「輿情心理戰」的最佳作戰部隊。可見,受到小英政府忽視的國安與主權的內部面向,其重要性一點也不會輸「阻敵境外」的外交與國防。

回過頭來,葉國興那一席「敵人已在國內」的警語,除了揭露中國對台灣的統戰滲透,早已登堂入室的現實之外,其實也說明了即使新冷戰真的成形,但在經濟全球化與網路科技的發展下,「潛進境內的敵人」,才是麻煩與棘手之事。

去年,澳大利亞前總理藤博爾力推《反外國勢力干預法》與《外國影響力透明法案》兩部法案,即是深刻體會到傳統的法律工具,已經無法對付已經進入內部的「外國干預勢力」,必須要透過新的法律工具賦予新的武器,才能對付此種利用經濟互賴與網路科技,潛入與滲透「國境之內」的外國勢力啊!

認知到「敵人已在國內」的現實是第一步,但下一步則必須開始思考,台灣當前有對付「境內敵人」的新法律工具與武器嗎?

(陳奕齊,基進黨主席)


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