轉載文章:美國的元首vs.台灣的元首

沈榮欽 發自加拿大

美國總統川普15日簽署行政命令宣告「國家緊急狀態」,以繞過國會動用聯邦資金修建美墨邊境牆。攝:Evan Vucci/Shutterstock

美國總統川普15日簽署行政命令宣告「國家緊急狀態」,以繞過國會動用聯邦資金修建美墨邊境牆。攝:Evan Vucci/Shutterstock

在經歷美國政府史上最長的關門後,川普終於答應簽署不包括蓋造圍牆經費的預算案,但卻同時宣布邊境進入緊急狀態,藉此繞過國會以便從國防或救災等其他地方取得築牆經費。

參院的共和黨多數黨領袖Mitch McConnell表示支持,民主黨參眾兩院領袖Chuck Schumer和Nancy Pelosi都批評川普無法無天而強烈反對,或將對此採取法律行動。

我看到網路上有些評論,批評川普不成熟的個性,以及濫用緊急狀態的總統權力,這些我都十分同意。雖然川普如此濫用緊急狀態,將來若民主黨執政,也如法泡製,在重大議案上繞過國會,如此冤冤相報,最後除了使美國更加分裂之外,並無益處。不過民主黨的法律行動最後可能會由大法官會議定奪,在Brett Kavanagh上任後,民主黨也未必一定獲勝。

不過有些地方,還是可以看出文化差異。

第一,如同華航罷工案中,台灣人對於協商似乎有某種各取一半的執著。但是川普比較以他的《交易的藝術》為框架,以此與共和黨領袖談判而獲取支持,談判中川普要的是勝利,而非中立。

第二,美國人對領袖的想像與要求與台灣人不同。

歐巴馬到杭州參加G20高峰會時,如同Arirang News的報導所示,中國臨時反悔拒絕歐巴馬下空軍一號時,使用事先運來的客梯車,歐巴馬只得從機腹較小的門出去,使用狹小的摺疊梯。一般只有在空軍一號抵達阿富汗等安全顧慮較大的地方時,歐巴馬才會走那扇門,歐巴馬卑屈下機的畫面傳遍全球。

尤有甚者,當美國記者欲前往迎接歐巴馬並拍照時,竟受到中國安保人員的阻攔,很多白宮記者表示,這是史無前例的行徑。

更糟的是,當白宮工作人員向一個中國安全官員提出抗議,說這不是正常的外交儀節。中國官員趾高氣昂地對白宮人員吼道:「這是在我們國家!這是我們的機場!」

事件爆發後,人民大學國際關係教授金燦榮說「中國社交媒體對美國憤怒,因為『你們美國人這麼喜歡搞特殊。』」

但是報導所示,無論是南韓、英國到俄國領袖,都是走鋪著紅毯、配備燈光的客梯車下飛機,只有歐巴馬在中國受到屈辱的待遇,當時正是習近平藉由反貪而權力大幅集中之際,給歐巴馬下馬威以彰中國崛起之威風。

歐巴馬事後表示「這種事情過去發生過,也在其他國家發生過」,不僅被中方視為軟弱,更被美國人視為缺乏領袖氣質,有些美國人因此支持川普,正是因為他更像個領袖。

美國身為世界第一強國,對元首的要求是具有領袖魅力,因此川普行為乖張,但是他言行一致,仍然會有美國人買單。

管理學者研究領導多年,獲得的第一準則是:沒有最好的領袖,只有最適合的領袖。例如蔡英文這種深思熟慮型的元首,不會是美國人心目中的最佳領袖,但卻是最適合處在美中之間台灣的領袖,她的沈穩,為台灣自美方贏來史上最多的外交利益,即使是在同樣的國際局勢下,喜歡大聲嚷嚷、出口轉內銷的陳水扁及馬英九,也不可能如蔡英文這樣在國際上有為有守。

美國人對領袖另一項與台灣人差異很大的是對於重大事項上誠信的要求,所有政客都會說謊,但是在重大事項上必須保持誠信,卻是美國人與台灣人對政治領袖道德要求的重大差別。

例如我過去寫過柯文哲的兩岸一家親爭議的經過,像柯文哲這樣為了自身的政治利益,不惜在議會與媒體多次公開說謊,並作戲哽咽,更因此勾結親中媒體,封殺新聞自由,令中天記者最後辭職等事件,在美國是無論如何不可能競選元首的,但是台灣很多人卻對此不以為意,這也是美國人與台灣人政治道德觀最大的不同。

(本文首發於作者個人Facebook,經讀報編輯轉載)
(沈榮欽,加拿大約克大學副教授)


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