張銘祐專欄:第五次決議文,要遵守嗎?

張銘祐 發自台灣

民進黨主席卓榮泰拋出將在9月份討論並提出新決議文。圖片來源:中央通訊社

民進黨主席卓榮泰拋出將在9月份討論並提出新決議文。圖片來源:中央通訊社

民進黨1999年訂定台灣前途決議文,是第2次全體會議中通過的一項文件,描述時空背景的台海現狀,在達成1992年的國會全面改選、1996年的總統直接民選、以及修憲廢省等政治改造工程後,台灣事實上已是民主獨立國家。決議文中強調的是「台灣」,而非「中華民國」。

最近民進黨黨主席卓榮泰跟秘書長羅文嘉,拋出九月要重新訂定決議文,卓榮泰表示要引導走向、創造議題。以兩岸議題為例,應該讓人民知道維持現狀是維持什麼樣的現狀。回顧民進黨前後有五次決議文,其中1999年的台灣前途決議文、2007年的正常國家決議文,較讓人討論。

民進黨的決議文是跟著整體政治局勢進行修正,但走的路線從最早訂定台獨黨綱,到承認台灣是一個主權獨立的國家,到走向體制正常化,而後又定調「中華民國台灣」是一個主權獨立的國家,卻無法真正完成一個正常國家的期待,原因是除了政治環境評估,更多的是整體「權力結構」、「派系利益」。

最近卓榮泰參加了由辜寬敏先生發起制憲聯盟智庫,會中還有拋出憲政改革的前閣揆賴清德。辜、賴兩人都認為應該修改不合身的「中華民國憲法」,卓榮泰上任後開始與本土派接觸,當然是美事一件。

但1月31日喜樂島聯盟召開記者會,希望在今年2月28日前,立委能夠連署支持修法,可惜民進黨黨團當晚即回應要由黨團共決的方式,不在這時候做個別表態;但是「獨立公投,正名入聯」以經是大家共同的目標,這些議題應該是民進黨和民間社團共同引導。顯然,最敏感的不是「公投法修法」,而是「獨立公投」。

決議文通常是訂定一個方向,全黨努力,尤其國際局勢已經開始變化,在中國越強硬的時候,國際社會越關心台灣議題。台灣這時應該有自我認同過程,向國際這社會表達台灣是一個主權獨立的國家,要做到這個,最簡單的方式就是公投,讓台灣2357萬人共同決定台灣的獨立主體性。

民進黨若要在928黨慶發表新的決議文,在台灣主體意識與國際局世變化下,民進黨應該面對變局,讓在國會過半的民進黨立委修改公投法,這是最直接且快速的方法,進而把台灣前途與明年總統立委大選綁在一起選,讓人民的意志共同決定台灣的前途。

(張銘祐,政治評論員)


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