葉望輝專欄:台灣能否在中美之間保持中立?

葉望輝 發自美國

台灣內部有人提出,應仿效瑞士,讓台灣成為中立國。圖片來源:eberhard grossgasteiger/Unsplash

台灣內部有人提出,應仿效瑞士,讓台灣成為中立國。圖片來源:eberhard grossgasteiger/Unsplash


 

近年來,許多朋友認為台灣可能成為東亞的瑞士。 這是一個帶有許多風險的想法,也是我認為台灣無法承受的風險。

當然,基本上,瑞士和台灣的共同點很少。 瑞士是一個位於西歐中心的內陸國家,與多個主要國家接壤。 台灣是一個島國,遠離中國的海岸,望著太平洋。

論者指出瑞士在應用1907年10月18日的海牙公約中編纂的中立法方面的經驗。法律規定中立國家必須:

  • 不參與戰爭

  • 確保自己的防守

  • 確保交戰國在出口戰爭物資方面享有平等待遇

  • 不向交戰國提供僱傭軍

  • 不允許交戰國使用其領土

瑞士和其他中立國家的其他簽署國強制執行,主權和生活方式可以保證不受外國侵略。

瑞士在第二次世界大戰期間成功躲開戰爭,天真觀念通常指向是這種國際中立形成的力量。 實際上,瑞士非常高的山脈地形和國際金融中的不道德(或不道德)交易可能起到了更為決定性的作用。

幾乎有無數的理由說明為什麼瑞士的中立模式不適用於台灣。 實際上,為了適用中立法,一個國家必須擁有普遍承認的主權。 不幸的是,台灣沒有受到普遍的國際承認。 事實上,與鄰國之間的懸殊的權力關係,與相對平衡的瑞士不同,台灣的主權受到該地區最強大,最接近的強權的威脅。

對成為中立國想法的致命打擊是嚴峻的現實,即在中華人民共和國視台灣為整個歷史中的一部份,沒有一個國家被任何國際公約限制使用武力來對付被視為在其管轄範圍內的人 。 有許多相反的例子。 一句話:除了西藏人民,維吾爾族人民和天安門廣場示威者未能得到的保護之外,沒有一紙條約能夠保護台灣人免受中國的攻擊。

鑑於這些實質性的現實,台灣接受意圖併吞你的強權,表示某種形式的中立,與一個有足夠能力阻止你的侵略者的美國政府保持距離,這是非常危險的。 在2019年,中國被台灣視為一個經濟市場,但隱藏更多的是對台灣剝削和侵略性。 經濟現代化加強了中國成為威權國家,而不是緩和和改革一黨制國家。

完全可以理解的是,台灣公民希望探索所有可能的選擇,試圖逃避生活在這種持續威脅之下。 美國外交和民主進程的給予和接受也可能不時引起挫折和擔憂。 但是,中美之間談論中立,特別是在美國的利益受到中國特別威脅的時候,卻有可能破壞數十年來支持台灣自由和決定自己未來的能力的風險。 像日本極不可能以不同的方式看待這種情況。

不幸的是,台灣對中立的探索可能會讓台灣更加孤立並推向與北京達成(一中)協議。 我相信這種前景是大多數台灣人民想要避免的。

(葉望輝,前美國副總統錢尼副國安顧問;前愛達荷州共和黨主席)


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