投書:轉型正義由國民身分證和護照開始

林青昭 發自台灣     
 筆者認為應將身分證和護照上的國名,都改成台灣。製圖:美術組

筆者認為應將身分證和護照上的國名,都改成台灣。製圖:美術組

今年六月開始,中國即開始要求各航空公司將中華民國旗換成五星旗,香港出版的小學常識的教科書,也出現刪除「中華民國」以「台灣省」代替,英國公布的全球大學排名也曾一度遭掛五星旗,就連世足賽官方球迷證,也將台灣標註為「Taiwan(China)」等。 

但中華民國內政部卻無視台灣在國際的困境,至今延續中國舊政權的體制所致,竟然在此次新版的台灣國民身分證的設計徵選活動上,將「中華民國的國家象徵」,列為得獎作品之主要考量項目。

對內政部如此有違常理、反其道而行之作為,相信已有不少台灣納稅人不以為然、感覺憤怒。可見,包括政府官員在內,台灣內部對中華民國的法定位認知,和國際社會可說是南轅北轍、落差甚大。 

首先,我們必須了解建立新國家和建立新政府並不相同。眾所周知,中華民國於1912年成立之時,並不是自中國這個古老國家分離獨立,另外建立的新國家,而是推翻中國腐敗的滿清皇朝,新成立的中國新政府。1949年敗逃來台灣的中華民國政府,雖然曾經代表全中國的合法政府,從台北出發代表中國出席聯合國安理會議。然而,自1971年中國的合法政府代表權,已由對岸的中華人民共合國政府所取代,台灣的中華民國不再是代表中國的合法政府。由於當時以蔣介石為首的中國國民黨政權,堅持「漢賊不兩立」原則,不願主張自中國分離獨立建立新國家,因此統治台灣的中華民國,只有淪為中國的非法政府直到今天。 

雖然台灣已由本土政黨取得全面執政的機會,至今仍和對岸的中華人民共和國爭取各國的「政府承認」,也就是維持一中之下的法統之爭。中華民國的外交部要求邦交國承認,中華民國在台灣才是代表全中國的合法政府、台灣總統是十幾億中國人的國家元首。由此可知,無論是兩蔣時代的中華民國國民黨政權,或是現在的中華民國「民進黨政權」,都是延續一個中國「漢賊不兩立」的外交政策。近來陸續的邦交國斷交事件,都是因為邦交國已回歸到國際社會的常識,正式承認北京的中華人民共和國,才是中國的合法政府。 

事實上,中華民國名號對北京政權並非禁忌,依據《聯合國憲章》第23條,中華民國仍為中國使用的之國號之一,現在北京政權在聯合國就是堂堂正正使用中華民國國號出席開會。中華民國的一切,包括國旗,國號,外匯,大使館及財產,北京政府都有權繼承使用。 台灣的國民身分證和護照繼續用「中華民國」的國旗、國號,在國際社會上會使台灣人民成為中國北京政權管轄的對象。

早日刪除台灣國民身分證和護照上的「中華民國」圖騰和字樣,才能擺脫中國北京政權的陰影。更是展現台灣官民同心,展現台灣人將全力以赴建國的決心和意志。在此要求並呼籲台灣政府和民間團體,應把握這次台灣國民身分證設計轉型的良好機會,早日終結一個中國的外交政策。

(林青昭,台灣憲法學會副秘書長)


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