投書:國會改革必須禁止立委開會用手機、助理需法制化

黃育旗 發自美國     

 筆者認為應該禁止立法委員在開會時使用手機。圖片來源:Matthew Kane/Unsplash

筆者認為應該禁止立法委員在開會時使用手機。圖片來源:Matthew Kane/Unsplash

嚴禁立法委員在國會殿堂上開會時使用手機

根據一項統計報告,台灣社會的諸多亂象,有相當高的比率都是來自立法院,按立法委員(Law maker)又稱立法者,貴為一個國家最高民意機構的立法者,也是全國最高機構的民意代表,其一言一行的言談舉止,在在都影響著社會的觀感,並負有教化社會功能的角色,尤其國家支付這些國會議員極優渥的待遇與福利,目的就是讓這些立法者,能夠無憂無慮的為國家社會與人民豎立一個良好的典範。

因此、立法的品質優劣,都關係著全民權益是否得到應有的保障,根據筆者多年來,曾親自參與立法院部份修法工作,目睹立法委員開會時,大多數的立法委員都人手一支手機,滔滔不絕,一通接著一通,總是有講不完的電話,根本無法聚精會神,仔細聆聽或瞭解開會的議題,會議的內容,經常面對許多議案必須透過表決時,總會看到許多的立法委員,以臨時抱佛腳向其它立法委員詢問要表決的議題,項目,條文,內容,極易造成輕率的表決,影響著立法,或立法、或修法的真正目的和功能,無形中極易淪為「立法的不夠週延,就會有侵犯人民權益之虞」,決非全民之福!

觀諸文明先進國家,無論是國會殿堂,抑或私人機購的全球視訊會議,包括電話視訊會議(Telephone Conference,TC),或是可以相互看到的影像視訊會議(Video Conference,VC),所有參與會議的人,會議中都必須關掉各自手機,至少必須關靜音,以保障會議的功能和品質。

包括位於台北市北安路的美僑俱樂部(American Club),採會員制,專供會員們及其眷屬的各種休閒運動,會員們享受各種飲食,餐食,規定所有的會員們走進俱樂部,都嚴禁使用手機,或是近來極為流行的Line,理由非常簡單,到俱樂部的目的是要放輕鬆,就不要有牽掛,最重要的是,那會影響它人的寧靜權利,美國人能,台灣為什麼不能?

立法者的國會助理必須法制化

自古以來,所有的立法者每月都會有大約新台幣30萬元的助理費,大多數的立法者都是拿自己配偶,子女,親戚當作人頭助理,作為消化30萬的助理費,違反專業助理真正的功能,按文明先進國家,國會助理都是由國會人事部,依兒童,婦女,老人,殘障,內政,交通,教育,國防,財政,環保等各不同委員會專業領域和不同功能等,由立法院人事部統一聘請國會各不同專業功能的助理,再由各立法者所參與的不同委員會,向立法院人事部申請所須要的專業助理,如此一來,才能落實立法的品質和功能以及專業立法的宗旨,非以消化預算為目的,任由部份立法者以中飽私囊為目的,這對納稅人也才符合公平正義!

(黃育旗,台灣小留學生家長協進會秘書長)